强化智库效能 促进创新发展

　　为开创“十三五”发展良好局面而努力奋斗

　　——在长春黄金设计院2016年工作会议上的报告

　　张维滨

　　(2016年2月16日)

　　同志们：

　　这次会议的主要内容是，学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实中央企业党建工作相关会议及集团公司工作会议部署，全面总结2015年工作，深入分析当前面临的严峻形势，科学谋划“十三五”宏伟蓝图，安排部署2016年重点工作，同舟共济、攻坚克难、团结动员广大干部职工为开创“十三五”发展良好局面而努力奋斗!

　　下面，我代表设计院领导班子做工作报告。

　　一、2015年工作总结和“十二五”的简要回顾

　　2015年是“十二五”收官暨“十三五”谋划之年，也是设计院面临极大挑战的一年。一年来，设计院按照集团公司“稳中求实，稳中求进，稳中求优，效益为先”的工作总基调，“谋布局，促改制，求发展”，解放思想，转变观念，在市场、人才、创新等方面狠下功夫，注重提高质量及效益，谋求逆势中的生存和发展。广大干部职工统一思想，坚定信心，凝心聚力，转变发展理念，突破发展瓶颈，逆势前行，圆满完成了年度目标任务。

　　2015年我们重点抓了以下十一个方面的工作：

　　(一)重点抓生产经营工作，经营发展总体稳步运行。

　　2015年，我院设计阶段及专项报告共计123项，其中：集团项目52项、集团外项目31项、工程造价40项;完成设计项目85项，其中：集团项目38项、集团外项目15项、工程造价32项;暂停项目10项，其中：集团项目4项、集团外项目6项。签订设计合同45个，完成了集团公司考核指标。合同签约总额XXXX万元;工程监理部全年新建及续建监理项目27项，新签合同10项，合同签约额XXXX万元。

　　全年我院实现总收入XXXX万元(其中：设计院XXXX万元;监理部：XXXX万元)，基本完成了集团公司考核指标。

　　生产经营部积极主动控制和协调吉尔吉斯斯坦库鲁—捷盖列克(6000t/d)、吉尔吉斯斯坦布丘克金矿(规模论证)、刚果(布)索瑞米铜铅锌矿(20000t/a)、山东沙岭金矿(10000t/d)、内蒙八岔沟西铅锌多金属矿(3000t/d)等重点工程项目的设计进度，满足了业主的要求。同时，对2005年以来的合同及收费进行全面深度清理，将合同主要收费及支付条款全部录入合同管理文件，并进行分类管理，极大提高了合同收费查询和管理，有效地促进了设计收费的落实。

　　(二)重点抓发展理念转变，促进设计和管理理念更新。

　　一是树立了为集团和企业全力服务的意识。站在了集团和企业的角度严抓设计工作，做到质量第一，方案好，投资省。设计一所重点抓了甲玛二期、山东纱岭、吉尔吉斯库鲁等重点工程项目。在方案论证上强化内外的沟通协商，确保了重点项目的质量和进度。设计二所在山东纱岭10000t/d金矿项目中，专业人员现场设计，在时间紧任务重的情况下，他们加班加点，仅用一个月的时间，就提出了项目设计的最优方案，满足了工程进度需要，及时高效、保质保量地按期完成了设计任务。设计三所在刚果(布)索瑞米铜铅锌矿项目的供水方案中，经过现场实地艰苦踏察，优化供水方案，节省约400万元的基建投资。设计四所技经、概算专业转变设计理念，持续优化工程经济指标，有效地降低了项目投资。

　　二是探索混合所有制体制改革途径，了解和学习改制成功的院所经验，探索院改革途径和发展新动力，助推设计院发展。

　　(三)重点抓设计创新与优化设计，不断提升质量效益。

　　一是以创新驱动为引擎，推动技术进步。打破了部分设计人员的惯性思维、经验取值、稳妥保险的设计方式，积极应用新工艺、新技术、新设备、新材料，做到简化工艺、设备高效。设计二所注重新工艺、新技术、新设备的交流与应用。在内蒙太平矿业二期扩建工程中选矿专业首次采用的全自动皮带纠偏装置，在设计回访中得到业主肯定?；平薙ABC工艺在大型矿山的应用，如吉尔吉斯库鲁金矿及山东纱岭金矿的应用;并多次组织专家学者来我院进行技术交流，关于搅拌磨机、立式磨机、大型浮选机、浮选柱、高压辊磨机和立式压滤机国内外应用实例，取得良好的效果;设计三所为了加强业务建设，派出多人次参加BIM讲座学习，同时由许永刚同志组织成立BIM学习小组，在院内组织BIM讲座学习40余课时，BIM无论从现阶段技术工具出发，还是基于未来协同管理模式的创新，都极具推广价值。他们力争在两年时间内，大力推广应用BIM，打造我院自有的BIM团队。设计四所在项目投资分析中，对标国际标准，建立了财务模型体系，使经济评价又快又准。

　　二是加强集团重点项目的持续优化设计，在保证本质安全的前提下，从建设规模、工艺流程、装备水平、建筑结构等方面全方位进行优化，大幅缩减集团公司基建项目投资概算，为集团公司整体效益提升做贡献。设计一所开展了部分项目的三维设计和项目服务年限内的排产计划;设计二所选矿专业对近几年设计有代表性的矿山进行基础资料统计，将工程项目要素和材料消耗统计后装订成册，建立了项目数据库;设计三所在刚果(布)索瑞米铜铅锌矿项目中，土建专业转变设计观念和习惯，充分利用当地能够获得的建材，进行设计，缩短了工期节省了投资;设计一所总图专业王晓东主动承担了索瑞米项目管网设计，填补了设计院空白。

　　三是持续开展降本增效工作。低成本设计是我们管控的方向，低成本运行是我们的目标。在为企业优化“五率”、降低“五费”等方面，我院突出工程经济理念，在方案确定、新工艺、新设备应用等方面采取有效措施，持续改进。通过持续设计优化，实现了技术先进、经济合理，以最小的投入获得最大的产出和效益的目的。设计四所坚持“建设不停、优化不止”的工作思路，以合理的投资概算、客观的技术经济评价、准确的工程预算及细致的工程竣工结算审核，结合我院设计回访工作，开展专题优化设计研讨，找差距、寻不足，加大技术培训力度，提高了概预结算、技术经济指标准确度。

　　(四)重点抓科技创新，实施科技创新战略。

　　一是以技术研发为平台，引进消化吸收先进技术，开展研发创新，建立起自有专利技术和设备体系。技术研发中心在自主创新上，完成了集团公司重点科研项目《长轴抗偏摆搅拌装置技术研究》，在此基础上开发出了?15mX16m大型搅拌浸出槽;完成了集团公司重点科研项目《破碎和磨矿过程控制装置》的研究工作;研发了《底部螺旋排放高浓度深锥浓密机》，并设计制造了试验样机;《总线式选矿控制装置》申请了国家专利。设计三所在集团公司申报了《矿山设备节能技术应用与研究》的科研立项。以乌山项目为依托，设立选厂鼓风机节能改造项目，目前，正在安装调试中，两台风机预计节电率均为25%，未来三年将节约成本500万元左右。提升了院核心竞争力与服务水平。

　　二是建立相对完善的设备、采矿、选矿、冶炼、暖通、尾矿等专业和院标准化?？榭?，积极推广应用，切实提升了设计质量、设计进度和设计水平。

　　(五)重点抓资质功效，全方位、多角度、多元化开发市场。

　　一是与国内外各大矿业公司战略合作、拓展现有资质业务、抢占集团外部黄金和有色市场。我院分别与鞍钢集团工程技术发展有限公司、本溪钢铁集团矿建公司、中信重工、北方重工、飞翼股份、山河智能公司签署了战略合作框架协议。

　　二是充分发挥现有资质功能，在民建、环保、地灾治理设计方面加大市场开发力度，形成新的增长点。

　　三是不断开辟新的经营渠道，在西藏拉萨设立了设计分院，同时，中国黄金协会重新批复在我院设立中国黄金工业工程建设定额站，黄金定额站将充分开发造价咨询经营市场，我院形成了全方位、多角度、多元化市场开发体系。

　　(六)重点抓强化管理，深入开展精细化管理工作。

　　一是将“设计质量控制”列为精细化管理重点领域，以“质量、效益”为中心,以“严、深、细、实”为要求，紧密结合我院设计管理工作，在深刻分析我院现状和存在问题的基础上，深入开展精细化管理，全面提升了院设计质量和设计水平。设置了院技术委员会办公室，强化了设计质量控制环节，将院精细化管理工作推向深入。

　　二是按照我院现有的项目管理流程自上而下，进一步理顺项目纵向管理，保障各层技术接口顺畅。在设计策划阶段--做好项目总体策划，开工报告编制注重深度和细节。在设计输入阶段--注重专业方案论证，专业衔接严格执行计划和深度要求。在设计输出阶段--严格执行三级审核，保证图纸和文本质量。在设计评审阶段--积极落实汇签要求，杜绝各种磕碰现象。在设计验证阶段--重大设计参数、结构点严格执行专家验证制度。在设计确认阶段--重视各级别审查会，重大项目实施院技术委员会预审制度。在设计更改阶段和施工服务--严格设计变更管理，及时总结不足，完善专业设计，提高设计水平。在设计文件交付--严格文印管理，保证交付文件质量。在设计回访--建立设计回访有效机制，认真听取反馈意见，提炼亮点，总结不足，促进设计水平的提高。

　　三是突出项目横向管理，重监管、考核和效果。实现了项目管理规范，项目管控到位的目标。

　　四是在企管部的组织下，我院完成了“质量管理体系”认证，新增了“环境管理体系和职业健康安全管理体系”认证工作，进一步强化了管理的过程控制，促进了质量、环境、安全全面提升。

　　(七)重点抓“走出去”战略，为我院拓展广阔的发展空间。

　　一是利用在加拿大中金矿业咨询公司(CGME)窗口，承包部积极探索国际化运营模式和机制，对接国际咨询、设计标准，理顺了集团项目与CGME公司的关系，使CGME的生存和发展具备了基本条件;完成了北京信晔公司加拿大砂金矿的《移动式联合洗选机组采选方案》;集团进出口公司的《俄罗斯诺尼项目投资估算》;与中信重工合作的印度《HGML公司黄金精炼装置》技术方案与报价等投标工作，为我院在国外开展设计咨询服务奠定了良好基础。

　　二是拓展国际市场，我院先后与俄罗斯极地黄金公司、阳光公司、加拿大TOA公司、塔吉克斯坦、老挝、津巴布韦、巴西等进行了卓有成效的合作，扩大了院品牌效应及行业影响力。

　　(八)重点抓科学监理、创新监理的理念，全面提升工程监理服务水平。

　　工程监理部积极贯彻落实集团公司做实做优的建设宗旨，服从和服务于集团及设计院的整体战略，坚持科学监理、创新监理的理念，齐心协力地做好各项经营管理工作，实现了全年工作目标。

　　一是进一步落实总监理工程师责任制。明确总监职责和权利，由总监理工程师全面负责建设工程监理的实施工作,加大总监的责任和管理权限。

　　二是加强质量安全管理。成立工程项目督导组，加大对工程实体质量安全的监督检查，年度内对省内2个项目、省外2个项目进行了现场检查，及时发现隐患，规避风险，并针对巡视检查编写了工作报告，进行分析总结，为今后工程控制管理提供经验和依据。

　　三是重点监理项目处于受控状态，投资及进度控制按合同要求进行。

　　在多项工程监理中，监理服务得到了各方面的肯定和认可。2015年度监理部荣获吉林省模范示范单位;荣获长春市质量信用服务十佳诚信企业称号;陕西重钢项目获得“有色行业质量金奖”。

　　(九)重点抓人才队伍建设，人才队伍素质进一步提升。

　　一是全面实施人才强企战略，加大了专业技术人员综合培训和专业培训。人力资源部积极探索和思考改进的措施，通过多方面咨询、调研和征求意见，制定了《2015年度培训计划》，并积极与培训机构联系，以会员的形式参与培训机构的各类培训，拓宽培训渠道，加大培训力度，节约了培训经费，提高了培训效果。

　　二是培养与国际接轨的矿山设计人才，特别是主体专业人员，为集团公司海外项目做技术及人才储备。积极与集团沟通，登录注册了集团技术人员交流学习平台，为专业技术人员开启了学习和交流的另一渠道。全年共组织实施各类培训87项，其中：部门内训36项、外派培训27项、院内统一培训24项，基本满足了专业人员的培训需求。通过培训，调动了员工的学习热情，提升了专业人员的业务能力，营造了学习的氛围。

　　三是开展了中层岗位考核评价和竞聘上岗工作。有33人参加了生产部门中层管理岗位竞聘，17个职位有10人为年轻力量，竞聘改善了我院中层管理人员结构、配齐配强了中层管理团队,形成了能上能下的人才选拔和激励机制,逐步实现了中层管理队伍年轻化。

　　在此，院领导班子对本次竞聘中主动退下来的老同志，主动让贤的风格以及扶上马送一程的品德表示感谢!

　　(十)重点抓职能部门效能，全面提升管理水平。

　　生产经营部加强生产组织和协调，一是实施以项目管理为中心，实行统一计划、统一调度、科学分配的管理办法，根据每月生产完成情况，深入分析生产经营的情况和存在的问题，优化项目配置，着重研究新的利润增长点。二是加强了工程项目质量管理，组织相关人员召开了多个项目的专业技术方案讨论、项目总体方案的评审工作，取得良好效果。三是制定了《工程设计风险管理办法》、《外委咨询设计管理办法》2项管理制度，修改了《设计回访与总结管理办法》、《设计质量管理办法》、《设计优化管理办法》、《咨询设计合同管理办法》4项管理制度，为我院加强管理提供了制度保障。图文中心为进一步提高工作效率和产品质量，把质量管理作为工作重点，较好的完成了成品制作任务。

　　办公室强化办公事务管理。紧紧围绕全院中心工作，充分发挥组织协调作用。一是接待工作井然有序，圆满的完成了国资委监事会李克明主席及国资委第一巡视组牛越生组长来我院调研等重大接待任务，受到集团领导好评。二是强化办公体系建设，作到了阅办公文件件有落实，事事有结果。文件收发、归档准确及时。印章、档案管理水平显著提升;文字材料、总结、报告上报合格率100%;设计图纸邮寄快捷无误;三是修订了《车辆管理制度》等3项管理办法，实现车辆安全行驶无事故，防火、防盗无事故。物业部对院内二次供水水箱进行定期消毒清理工作，每季度对二次供水进行检测，保证了办公区、居民区用水安全和需求。严格执行办公用品采购管理办法，保障办公需求。同时在水、电、暖气维修等方面做好服务，为职工提供了良好的工作和生活环境。

　　人力资源部一是按照集团公司从严管理干部人事档案的统一部署，在全院范围内开展管理人员及专业技术人员人事档案专项审核工作，制定了《长春黄金设计院人事档案专项审核工作实施方案》，并圆满完成审核工作。二是根据生产需要，结合定岗定员方案，编制了《2015年度招聘需求计划》并报集团公司审批。三是强化注册资质管理工作。为保证设计院各类资质的存活与接续，同企业管理部沟通配合，保证了院资质的审核。四是做好劳动用工管理及社保工作?；岢怪葱泄依投煞ü妫岷仙杓圃涸惫だ投叵凳导是榭?，及时办理员工的劳动合同的签订，完成了劳动合同备案及“五险一金”工作。针对保洁人员，积极与保洁公司联系，签订协议，规避了企业用工风险。五是完成了薪酬管理、职称评审申报、离退休人员管理、岗位聘任、员工年度考核、考勤管理、人力资源信息系统的更新与维护工作等工作。

　　企业管理部一是组织筹划了十三五战略规划编制工作。规划从我院的现状、SOWT分析、我院的战略定位、发展方向、发展举措等几个方面进行了阐述，将成为我院“十三五”的发展的指南。二是实施三体系认证管理，新增加了环境、职业健康安全管理体系，并顺利通过认证，为我院发展提供重要保障。三是加强科技报优工作，充分展示了我院的整体技术水平和对有色金属矿山的设计创新能力。2015年度冶金行业优秀设计奖获奖3项：一等奖新疆托里;二等奖河南金牛公司店房和东湾;黄金科技奖申报材料和鉴定4项：定额编制、采矿设计软件、采矿大剥采比、乌山超大浮选机应用，这四项成果均以通过黄金协会组织的鉴定，申报项目正待参加黄金科技奖的评定。四是加强资质管理工作，实现资质管理的规范化。3月底顺利通过建设部“冶金行业、建筑行业(建筑工程)工程设计甲级资质”的延续批复。顺利完成了新疆、吉林的资质备案工作，为该地区项目的顺利实施提供了重要保障。五是推进全面绩效考核，按照考核结果对员工和现任中层管理人员做出了客观的评价，为人事任免、评优和绩效结算提供了重要依据。此外，在精细化管理工作、工程资料翻译、法务管理和社会责任管理等方面都做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩。

　　资产财务部更新财务理念，创新思路，强化执行力，全面提升财务管理水平。一是明确财务人员岗位的职责权限、工作分工和纪律要求，落实工作责任制。每月制定工作计划，加强内部核算监督，工作质量和效率进一步提高。二是严格执行全面预算管理，提高资金使用效率。增强预算管理观念，提高全面预算编制的科学性。强化预算执行的严肃性，将院所有经济业务全部纳入预算管理，没有列入预算的项目不得列支，超预算范围、超预算额度的，一律不得开支。树立“现金为王”的理念，充分使用现有资金，合理安排资金使用，提高资金使用效益，2015年较上年增加收益50万元。三是立足本职工作，力求内外兼修。以资产财务部牵头负责的企业年度工作报告在院领导的指导和各部门的紧密配合下，连续2年被集团公司评为先进单位;同时，密切关注财税相关法规变更，跟进税务系统变化和纳税管理要求，加强与税务部门沟通，依法纳税、合理避税，2015年我院被评为吉林省纳税信用等级A级纳税人。

　　(十一)重点抓全面从严治党，党建工作进一步加强

　　院党委深入落实全面从严治党责任，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，确保党要管党不留死角，从严治党没有盲区，提升了党建工作科学化水平。

　　一是开展领导干部廉洁从业教育，签订党风廉政建设责任书和领导人廉洁自律承诺书。严格执行中央新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，通过典型案例，警示干部，吸取教训，提高拒腐防变和抵御风险的能力。从源头上防治腐败。

　　二是扎实开展“大讨论”活动和“三严三实”专题教育，按照集团统一部署，“大讨论”活动制定了切实可行的方案，按步骤、时间、节点完成了规定动作。通过为期三个月的“大讨论”活动，大家统一了思想，凝聚了力量。在“三严三实”专题教育中，院领导班子成员带头讲党课、带头学习研讨，取得了良好效果。通过学习研讨、查摆问题、落实整改，广大党员干部的宗旨意识和党性观念进一步加强，推动了我院发展能力的提升。

　　三是推进廉洁风险防控体系建设，加大效能监察工作力度。重点对设计软件、业务招待费、食堂用餐费用进行效能监察等，保证了国有资产安全。

　　四是做好监督执纪问责。对领导干部等关键少数、重点岗位、重点人员进行廉洁约谈，对腐败易发多发的关键环节建立了风险负面清单。

　　五是抓好党风廉政建设，制定实施了党风建设责任制及考核办法;抓好“三重一大”制度落实，抓好“一岗双责”及作风建设，把纪律挺在前面，班子整体合力增强，促进了院生产经营工作。

　　回顾一年来的工作，在全球矿业不景气、有色行业普遍亏损的大形势下，我们调整思路，上下奋力拼搏，实现了设计院总体运行平稳。按照集团公司“稳中求实，稳中求进，稳中求优，效益为先”的工作总基调，我们更加注重发展质量和效益，更加注重提升核心竞争力，更加注重“严深细实”工作作风的培养，苦练内功，夯实了发展基础。

　　2015年目标任务的实现，标志着设计院“十二五”时期的主要任务圆满完成?；毓宋迥?，一是设计产品占居国内黄金设计市场主体地位。我们狠抓工程设计、工程咨询、工程监理、工程总承包及项目管理，生产及经营取得良好业绩?！笆濉逼诩涔渤械８髦稚杓葡钅?24项，完成合同签约219项，合同签约额XXXXX万元，收费额XXXXX万元。所承担的设计项目占国内黄金设计市场份额约60%，设计产品居国内黄金市场主体地位。二是承担一大批重大工程和重点项目，为集团综合竞争力提升做出突出贡献。十二五”期间，我们承担了一大批集团重点工程及重点项目，其中，完成集团重点项目11项，在建的集团重点项目8项。如我们出色地完成了乌努格吐山铜钼矿二期(扩建)工程、太平矿业有限公司扩建工程、夜长坪钼矿采选改扩建工程采矿部分、甲玛铜多金属矿二期扩建工程(采矿及附属部分、尾矿库改造)等一大批居国内有色市场主体地位的、有巨大影响的重大工程和重点项目，为集团资源占有、效益增长及整体竞争力提升做出了突出贡献。三是坚持“建设不完、优化不止”理念，提升设计质量和水平，为企业降本增效提供技术支撑?！笆濉逼诩?，我们坚持“建设不完、优化不止”、“设计上的节省是最大的节约，设计上的浪费是最大的浪费”理念，并用颠覆性的思路和革命性的措施，切实加大优化投资的力度，对所承担的设计任务从建设规模、工艺流程、装备水平、建筑结构等方面全方位进行优化，并实行设计的标准化和程序化，同时，做好设计回访持续改进工作，切实提升了设计质量和水平，实现了设计产品的多快、好省、投资少效益高，为集团效益提升，为企业降本增效做好技术支撑。四是持续科技创新，科研成果硕果累累?！笆濉逼诩?，我们实施科技创新战略，不断加大科技创新力度,开展了技术研发，设计创新等工作，取得了丰硕的设计创新成果,并涌现出了一批优秀的总设计师和设计人员。“十二五”期间获奖项目累计28项，其中国家勘察设计银奖1项，国家优质铜奖1项，黄金科技特等奖3项，黄金科技一等奖1项，优秀设计一等奖5项，优秀咨询一等奖1项,国际矿业大会创新奖1项，专利3项，其它奖项10余项。

　　以上成绩的取得，得益于集团公司的正确领导，得益于各部门的大力支持，得益于全院职工上下的共同努力。在此，我代表院领导班子，向一年来关心支持设计院发展的各级领导，向辛勤工作的广大干部职工，向广大离退休老同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在看到成绩的同时，也要清醒地认识存在的问题和不足：一是设计理念的转变不够彻底，还存在投资把控不严等问题，还停留在过去的惯性思维里，不能辩证地解读、理解和灵活运用规范和挖掘优化空间。二是规章制度虽较为完善，但执行力还不到位，执行力不强，工作被动应付，推一推、动一动，不推不动。三是部分设计人员大局观、责任意识淡薄，没有要把自己当成投资者、施工者、生产经营者来经营我们的设计，从而达到即好、又快、还省的目的。四是在质量控制方面责、权、利还不明晰，首席工程师、总设计师没有把主要精力投入到“传、帮、带”、项目审核把关、方案确定、专业业务建设、新技术的研究与应用等方面工作上来。五是三级审核把关不严，还存在走过场的问题，在部分专业并没有真正得到落实。六是设计标准化工作成果的作用还没有得到充分发挥。七是专业内部讨论机制，集体智慧没能得到充分落实。八是设计总结工作亟待加强，重复错误时有发生;九是创新动力不强，重点领域、关键环节、科技贡献率不高，对绿色环保、新设备新材料、深井开采、数字矿山等研究不够。以上这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施切实加以解决，从而实现“十三五”的良好开局。

　　二、形势分析及“十三五”时期战略目标和发展思路

　　(一)对形势的分析和判断。

　　“十三五”期间设计院面临的形势十分严峻，矿业市场进入长期低迷状态，我们要深入研判形势，冷静分析对策，在困难中寻求机遇，在挑战中把握机会，顺势而为，逆势发展。从国际经济形势和矿业形势看，世界经济仍处在国际金融?；蟮牡髡?，今年世界经济可能会略有回升，但总体复苏疲弱势态难有明显改观。金属价格持续低位运行，这对矿业发展带来巨大压力。从国内经济形势看，经济发展新常态下，我国经济呈现出速度换挡、结构调整、动力转换三大特点。今年国家明确提出要推动供给性结构改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。中央提出要积极稳妥化解产能过剩、帮助企业降低成本，给我们提供了有力条件。同时，“一带一路”以及互联网+行动计划、中国制造2025、“大众创业、万众创新”、城镇化、推动国际产能和装备走出去等一系列稳增长、调结构的有力措施，为黄金企业突破传统技术工艺、创新营销模式和推动行业转型升级，创造了新的空间。从国企改革形势看，中央已发布深化国企改革的指导意见，今年相应的配套改革措施将陆续出台，混合所有制、企业内部治理结构、国资管理体制等领域的改革将依次展开，集团公司乃至设计院发展面临新的挑战和机遇。

　　(二)“十三五”时期设计院战略目标和发展思路。

　　1)一个目标——建设一流国际化工程技术公司。

　　服务集团，立足黄金，拓展有色，面向国内，走向世界;以设计创新为核心，以科技研发为手段，打造集工程咨询、工程设计、工程总承包、工程监理、工程管理、项目管理、生产运营管理为一体的一流国际工程技术公司。

　　一流国际化工程技术公司应实现市场国际化、人才国际化、工作机制国际化、管理平台和工具国际化的目标。

　　2)三大战略——市场战略、人才战略、科技创新战略;

　　市场战略——开拓、培育、赢得国内外市场;

　　人才战略——广纳人才，培育精英;

　　科技创新战略——技术研发，设计创新。

　　在上述三大战略中，市场战略是统筹，人才战略是支撑，科技创新战略是保障。

　　3)一条底线——严控法律法规风险

　　4)四个转型——实现发展理念、发展方式、管理模式、人才建设的转型

　　发展理念由传统型向创新发展转型;

　　发展方式由单一设计向纵向延伸、横向拓展转型;

　　管理模式由粗放型管理向精细化管理转型;

　　人才建设由专业型向高、精、尖、国际化团队转型。

　　我们坚信，有集团公司的正确领导，有全院干部职工的齐心协力、努力拼搏，设计院“十三五”发展的宏伟蓝图一定能够实现!

　　三、2016年重点工作安排

　　2016年是“十三五”开局之年。我们一定要扎实做好全年的各项工作，开创设计院“十三五”发展的良好局面。

　　2016年工作思路：全面贯彻集团公司工作会议精神，积极应对严峻的矿业市场形势，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，结合国内外黄金行业发展现状，调结构、谋布局、内练外联、促进创新发展，聚焦从严治党、提高发展质量效益、探索体制改革、创新经营模式、开拓国外市场，强化智库效能、加大科技创新、实施精细化管理、全面风险防范，注重本质安全，着力提升设计院核心竞争力，实现“十三五”良好开局。

　　2016年我们重点聚焦十个方面的工作：

　　(一)从严治党，全面加强党建和反腐倡廉工作。

　　一要深刻学习领会习总书记系列讲话精神，特别是中央政治局“三严三实”专题民主生活会和十八届中央纪委六次会议上的重要指示，全面贯彻从严治党要求，严格落实党建工作责任制，以从严治党的新成效促进我院改革发展。

　　二要深入推进党风建设和反腐败工作。严格落实“两个责任”严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚持贯彻中央八项规定精神和集团24条措施，打造“忠诚、干净、担当”的干部和人才队伍。

　　三要做好党委、纪委、工会、团委换届工作。

　　(二)转变观念，注重项目的投资效益和质量效益。

　　一要牢固树立为集团和企业全力服务的意识，聚焦集团公司成本领先战略，站在投资者、建设者、生产经营者的角度来经营我们的设计，要紧紧抓住矿山生产工艺的关键节点，使投资合理可控、建设又快又好、生产效益显著，把为企业降本增效向纵深推进。

　　二要坚持设计科学性、规范性、独立性原则，在保证设计本质安全的前提下，使设计在工艺、设备、配置、结构和投资合理的基础上使各方利益合理化。

　　三要建设不完、服务不止，呼唤原始创新，用先进的技术、优良的产品、良好的服务、可靠的速度，赢得集团和企业的信任。

　　(三)解放思想，积极探索设计院和监理公司体制改革。

　　在集团公司的指导下,了解、学习和借鉴南昌院改制成功的经验，积极探索混合式所有制的改革途径。

　　(四)创新经营模式，充分发挥资质功效

　　一要开辟新的经营渠道，加快拉萨设计分院筹建及中国黄金工业工程建设定额站相关业务工作，开拓集团外部市场，形成新的经济增长点。

　　二要充分发挥现有资质作用，积极拓展工程总承包、项目管理和生产运营管理市场，在工程管理方面创造更大效益。

　　三要重视经营网络建设和经营信息的收集，构建有效的经营体系，开拓有色多金属市场，实施多金属并举。

　　(五)积极开拓国外市场，提高抗风险能力。

　　一要推进国外市场开发，内练外联，苦练内功，强化对外合作，对接国际标准、法律法规、设计规范、设计软件实施咨询设计，提高我院在新形势下抗风险能力。

　　二要配备最佳资源，保障集团已开展的海外项目的顺利实施，并为集团海外资源收购提供科技支撑。

　　三要继续发挥加拿大CGME公司的前哨作用，为海外项目咨询创造先机。

　　(六)强化智库效能，为集团决策提供可靠依据。

　　在集团公司国内外项目的资源合作、并购、项目开发、投资论证等方面与集团公司专家一道做好技术、咨询工作，担起集团智库职责。

　　一要设计优化贯穿于项目全生命周期。

　　二要强化项目纵横双向管理，重流程、严程序、抓环节、查细节、明考核，全面提高设计质量管理水平。

　　三要进一步完善生产绩效考核体系，跟踪、追踪设计质量和进度。

　　四要提高工程经济的全面性和准确率，为集团投资控制提供可靠依据。

　　(七)加大科技创新力度，实现科技兴院。

　　一要加大技术研发投入，发挥科技的引领作用。加强研发项目与生产一线的衔接;认真做好数字化、信息化矿山的开发，加强合作创新，巩固行业技术领先地位。

　　二要建立相对完善的各专业和院标准化?？榭?，积极推广应用，提高设计效率。

　　三要加快国际通用三维设计软件和专业软件引进开发与应用。

　　四要加大外语人才的引进和培养，强化各语种的配套，促进与国外项目的交流与合作。

　　五要加大矿山环保设计投入，为集团绿色矿山建设做技术支撑。

　　(八)实施精细化管理，大力开拓市场经营。

　　一要实施精细化管理，逐步实现管理信息化。同时，进一步推动质量管理体系实施，完善环境和职业健康安全体系文件，要继续贯彻“把细节变成规范，把规范变成习惯，把习惯变成潜意识，让潜意识成为行为准则”的理念持续做好精细化管理工作。

　　二要采取灵活的经营策略，认真准确研究市场变化，抓好市场开拓工作。

　　三要加大预算指标的执行力，层层推进、狠抓落实。各部门要抓好工作计划的落实，加强相互配合、协作，部门负责人要加大管理和指导力度，一环扣一环，环环抓到底，切实抓出成效。

　　四要严格绩效考核，明确奖惩机制，真正做到干得好的有奖励、干不好有处罚，确保目标实现。

　　(九)全面风险防范，促进我院和谐发展。

　　一要全方位防范运营风险。加强对“三重一大”执行情况的监督检查，加大招投标管理力度，加强市场研判、规避风险。

　　二要防控法律风险。坚持依法合规经营，加强合同审查，进一步维护我院合法权益。

　　三要以信息化技术手段提升“三重一大”管理水平。

　　(十)强化本质安全意识，进一步促进我院安全发展。

　　一要坚持红线意识、底线思维。建立健全了安全生产长效的监督检查机制，积极开展安全隐患和综合治理集中排查工作。特别注重勘察设计和施工监理等现场工地的安全工作。确保安全生产。

　　二要增强专业人员的本质安全意识。认真贯彻落实集团公司安全生产的文件精神，将安全与项目设计结合起来，牢记设计是安全生产的前提，强化安全环保的设计工作。

　　同志们，“十三五”的征程已经开始，站在新的起跑线上，我们有责任、有信心也有能力，不负使命，在集团公司的正确引领下，按照集团和我院发展战略的总体要求，拿出更大的勇气和智慧，不畏难、不躲闪，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，让我们继往开来，上下同心，团结拼搏、全面实施创新驱动发展战略，充分发挥集体智慧，深化体制改革，切实提高我院综合发展实力，为实现2016年工作任务和“十三五”发展目标，为我院建设一流国际化工程技术公司，为开创“十三五”发展良好局面而努力奋斗!